总理记者会：地方政府给市场主体的钱一分都不能少

3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，记者会采用网络视频形式进行。《政府采购信息》报记者连续多年到现场参加记者会，因为疫情防控需要，以网络视频形式参加。

国务院总理李克强      （新华社记者 丁海涛 摄）

​提到中国的经济增速，李克强总理在记者会上表示，中国要实现百万亿元量级以上GDP 5.5%的增量，相当于一个中等国家的经济总量，这是在高水平上的稳，实质上就是进，是不容易的。这就好像登山，你要登1000米的山，想爬10%,100米就可以；你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。看似速度放缓了，实际上分量更重。今年的举措是立足当前、着眼长远的，决不预支未来，是可持续的。

关于减税降费，李克强总理说，从我们这几年的实践来看，减税降费效果最直接，“施肥要施到根上，根壮才能枝繁叶茂”。这次我们实施的大规模减税降费是退税和减税并举，规模2.5万亿元，把退税顶在前面。退税等于是给企业直接发现金、增加现金流，是及时雨。一定要把这项关键性措施落到位。退税优先考虑小微企业，因为小微企业量大面广，支撑的就业人口多，要在今年6月底以前，把小微企业的留抵税额一次性退到位；把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决。

很多人以为给企业减税降费是在做减法，李克强总理介绍，实质上也是加法。从2013年我国实施增值税改革，以减税为导向，累计减了8.7万亿元，当时财政收入大概11万亿元，去年已经突破了20万亿元，增加了近一倍。所谓水深鱼归、水多鱼多，企业受益了，就涵养了税源，培育壮大了市场主体。

关于地方财政，李克强总理说，我们的地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。今年中央对地方的转移支付增幅是多年来少有的，增长18%，总规模达到9.8万亿元。退税主要是中央财政掏腰包，当然地方政府也得“凑份子”。退税的钱直达企业，对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。

提到营商环境，李克强总理强调，“放”“管”是并行的，“放”不是放责，“管”是政府必须履行的职责。“放”也不是放任，对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要坚决打击，尤其是对一些涉及人民生命健康和群众利益的，像食品药品、安全生产、金融等领域，要加强监管，违规违法的必须惩处。

政贵有恒，李克强总理说，这些年我们持续推进市场化改革、推进“放管服”改革。有1000多项行政许可被下放或取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间，多则上百天。现在在全国范围内平均4天，最少的地方1天。现在大约9成的政务服务是网上办、掌上办、异地办、不见面办。惠企利民的措施我们会继续推进下去。现在新业态新模式也在不断变化发展，我们要不断完善监管规定和方式，使市场主体真正在公平公正的环境中竞争和发展。